物联网是指应用互联网技术实现物与物、物与人之间的通信互联，进而实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络，是在互联网基础上的延伸和扩展，从单纯的人与人之间的网络，扩展到了“人物互联”“万物互联”。随着5G、北斗系统的规模化部署和应用，可以预见在“十四五”期间，我国物联网应用的广度和深度将进一步拓展。

社会治理是物联网应用的重要领域。进一步加强与云计算、大数据、人工智能等技术集成的智慧物联网在社会治理领域的应用，提升我国的社会治理水平，笔者认为还需要在以下三个关键问题上加大解决力度。

01

加快人的生物特征

信息的采集规范制定

人脸识别、指纹识别、虹膜识别等集成了图像采集与处理、模式识别、机器学习等技术，是典型的智慧物联网技术的应用，在正常应用环境下可以达到近乎100%的识别率；目前被广泛应用于手机密码、支付密码，企业的考勤打卡，社区楼宇门禁，新零售商业的顾客识别，铁路、民航等的乘客识别，酒店的入住登记等场景，并且被大量的手机APP所采用。这不仅提供了便民利民服务，也为公共服务场所的安全运行提供了重要保障。

人脸、指纹、虹膜等是人的不变的生物特征，作为“行走”的人体密码，用来证实自己的身份，既方便又安全可靠。但是，目前许多采用人脸等生物特征识别服务的经营者、技术公司，都是通过自行采集用户的这些特征信息，建立了自己的用户生物特征信息库，甚至不经过用户授权，运用面部图像分析技术私自对用户的情感进行分析，并将结果运用于营销活动之中。人脸等生物特征是个人的隐私信息，不同于其他数字字符密码可以被修改重置，“人体密码”是无法重置和修改的，因此一旦发生信息泄露，其后果难以想象。通过制定法律来规范目前生物特征信息采集的乱象，势在必行。

当然，规范经营者对于用户生物特征信息的采集行为，并不是要禁止识别技术的广泛应用，毕竟我们也已经享受到这些技术所带来的广泛存在的便捷服务，所以应该提出替代性的解决方案。例如，二代身份证的识别验证服务是由公安部门的信息系统通过规范的数据接口来提供的，人的生物特征信息识别验证服务也可以参照此种方式，统一由公安部门提供。

随着目前我国 “新基建”的不断推进，5G网络、数据中心建设的深入开展，我国公共数据网络的传输速度、数据计算速度将不断提高，对于人脸等生物特征的远程搜索、识别速度也将不断提高，从而使得为人脸识别应用场景提供公共服务成为可行的解决方案。因此，加快在电子政务外网等部署基于人脸等生物特征的居民身份识别统一公共服务，并通过立法杜绝经营者对于公民生物特征信息的私自采集和应用行为，是非常必要的。

02

加大社会治理相关

物联网大数据的共享与应用

社会治理要提高社会整体为人民服务的水平，而数据作为生产要素，其良好的运用对于提高社会治理水平非常关键。改革开放以来，我国的社会治理能力已经大幅度提高，进一步的精细化治理需要充分运用海量的物联网大数据，运用现代知识工程理论方法，构建、培育各行各业的社会治理专业化、知识化模型，并不断创新，从而为社会治理提供智慧决策支持服务。

当前，我国大数据应用存在的主要问题是单位间、部门间存在的数据孤岛、数据共享壁垒问题，因此要加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。经过近年来政府的大力推进，可以看到我们在数据共享方面取得了很大进展，一批国家级大数据综合试验区、重大示范工程项目也在落地推进。但是还存在以下两个问题：

一是对于大数据应用的宣传工作不到位。

我们的一些数据资源开放平台的数据下载量并不高，可用性还不够强，在鼓励大家用政府数据开发社会治理的创新应用方面工作力度还不足。尤其是在一些大数据平台中，由于元数据缺乏，汇集上来的数据难以被其他系统使用，存在“谁的数据还是谁用”现象。

二是数据共享壁垒还广泛存在。

大量的物联网应用无时无刻不在采集数据，但许多数据大都躺在数据采集单位部门的数据库中“睡大觉”，如城市公交车载监测物联网。新型公交车辆在发动机、电池、驾驶台等关键部位都安装了大量的传感器，通过车载CAN-BUS（控制器局域网总线技术）和公共无线网络将数据流传送到后台数据库中，这些数据与车辆技术履历、调度、位置、路况、天气等数据融合，可以构建车辆健康状况监测模型、新能源车辆电量预测模型，实现智能、智慧调度，解决目前大量存在的公交车辆运行故障救援、新能源车辆缺电趴窝等现象，提升市民的公交出行体验。

文章来源：《物联网技术》 网址: http://www.wlwjszz.cn/zonghexinwen/2020/0818/671.html